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政府信息公开

国土资源局

发布时间:2017/4/22 14:41:00 来源: 责任编辑: 浏览次数:16114
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  2010年政府信息公开工作报告

  2010年,bet356体育在线 官网国土资源局坚持以 “三个代表”重要思想和科学发展观为指导,以保障人民群众的民主权利为重点,以维护人民群众的根本利益为关键,大力推进政务公开,通过强化权力监督,促进了依法行政,提高了国土资源部门行政行为的透明度和办事效率,政务公开成效明显。现将有关情况报告如下:

  一、总体工作情况

  (一) 组织领导情况。按照市政府政务公开工作领导小

  组要求,为加强对这项工作的领导,年初,市国土资源局即成立了政务公开领导小组。组长由局长程绍振同志担任,副组长由副局长刘大勇、刘贵忠、刘玉良,纪检组长刘永苹同志担任,成员由局内各科室、局属各事业单位主要负责人担任。领导小组下设办公室,由局办公室主任董军同志担任,具体负责政务公开日常管理工作。办公室有专人负责政务公开工作,配有必要的办公设备。

  (二)制度建设情况。为全面推进政务公开工作,市国土资源局还进一步落实了责任,明确了分工。一是明确职责。主要明确了局长程绍振同志对国土资源部门推行政务公开工作负总责,明确了局领导小组成员具体组织实施;二是健全制度。经局党组研究,市国土资源局建立了《2010年国土资源局政务公开工作制度》、《2010bet356体育在线 官网政务公开工作方案》、《2010年国土资源局政务公开考核评价制度》等,并以正式文件的形式下发至局内各处室、局属各事业单位,把政务公开工作纳入了本部门、单位的重要工作日程;三是落实分工。各单位都结合本部门实际,制定计划,分步实施,为全局政务工作取得成效奠定了坚实基础。狠抓了局机关独立网站建设。一年来,市国土资源管理部门累计投入5万多元资金,建设了功能齐全、查找方便的bet356体育在线 官网国土资源局机关网站。

  二、主动公开情况

  (一)对外公开情况。

  1、狠抓土地市场规范运行基本建设,从源头上预防腐败。一年来,为使政务公开工作不留死角,市国土资源局对原有政务公开事项重新进行了登记,逐项进行清理。对政务公开的内容和办事结果公开,主要抓时效性,要求及时公开,并做到真正公开;对办事公开事项,主要抓简化手续,减少办事环节,缩短办事时间,提高办事效率。在此基础上,市国土资源局继续推进土地市场规范运作五项基本制度建设,即《建设用地供应总量控制制度》、《城市建设用地集中供应制度》、《土地使用权公开交易制度》、《基准地价定期更新和公开制度》、《集体决策制度》,这些制度的实施,是加强土地使用权出让管理、规范土地市场秩序的根本保证。通过严格界定经营性用地的范围,明确有偿供地的方式,确定土地供应公开的内容,努力实现六个公开,即公开供地计划、公开出让宗地信息、公开集体决策、公开查询登记资料、公开竞争、公开交易结果。同时,在土地使用权招标活动中,采取邀请有关部门参与,实施有效监督,从制度和源头上保证了土地使用权出让的制度落实。

  2、狠抓规范运作,推进依法行政工作。一是实行内部会审制度。在行政审批过程中,严格依法按照规定和程序办理,由窗口的同志先接件审核,查看报件是否齐全,然后报主管局长签转到相关业务处室审核,并组织有关处室进行会审、会签,再按规定时间办理完毕,转回窗口出件。二是规范文件审核制度。局党组非常重视规范性文件审核工作,无论是本局指定的发文,还是以政府名义出台的规范性文件,都按照职能权限,严格把关。三是实施阳光工程,服务社会,接受监督。严肃办事纪律并对外公开,明确提出,办事纪律要与公务人员年度考核相结合。在此基础上,依法公开了行政审批事项的法律依据、办事程序、行政科室执法责任权限和范围,并设立了社会公开咨询、投诉和举报电话、民心网、政风行风热线。有专人负责填写投诉记录,并存档备查。

  3、狠抓信访接待工作,圆满完成投诉受理工作。信访受理是政务公开的重要内容。一是健全组织、强化领导。2010年市国土资源局成立了信访工作领导小组,主要领导作为局信访工作的第一责任人,对信访工作负总责,对重要信访案件亲自阅批和接待、处理,同时明确了其他责任主体,健全激励和约束机制,确保信访工作层层落实、事事有人管。另外,我局信访办还确定2名信访接待员,专门负责来信来访的接待工作,主要职责是处理、分流和汇总信访信息。在工作中,能够做到认真解决问题并给予当事人书面答复,做到来访有记录,问题有答复,处理有反馈。二是健全制度、规范行为。为推进信访工作的规范化、法制化,市国土资源局制定了《市国土资源信访事项办理程序》、《市国土资源局接待群众来访工作规则》,按《信访条例》的要求,进一步规范信访工作,建全了信访事项登记、受理、办理、复查、复核制度,明确了责任。通过规范,现已全部实行信访事项登记受理和书面告知制度,对信访人提出的我局法定职权范围内的信访事项,予以登记,能够当场答复是否受理的,当场书面答复,不能当场答复的,自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。直接受理的信访事项,严格按照《信访条例》要求,在受理之日起60日内办结,并以《信访事项处理意见书》答复信访人。信访人对各县(市)区国土资源局信访事项处理意见不服并在规定期限内提出复查要求的,我局在收到请求之日起30日内提出复查意见,并以《信访事项复查意见书》答复信访人,并报上级信访机构备案。三是认真接访,效果明显。全年共接待群众来访1002件,办结群众来信296件。办理省厅网上转办件86件,结案率93%,领导批示件135件,结案率100%。全年共受理行政裁决76件,下达裁决书23份,成功调解20余起争议案件。

  (二)机关内部公开情况。为加强机关建设,市国土资源局还开展了机关内部政务公开工作。一是公开了局机关领导干部廉洁自律情况;二是公开了单位财务收支情况;三是公开了干部任用、考核和奖惩情况;四是公开了工程项目招投标情况、物资采购情况、社会公益事业建设情况。同时,市国土资源局还公开了干部职工关心的其他重要事项。

  三、政府信息公开的收费及减免情况

  2010年,国土资源局在办理依申请公开工作中,均未向申请人收取费用。

  四、行政复议和行政诉讼情况

  2010年,国土资源局没有因信息未公开而被提起行政复、议行政诉讼案件。

  五、存在的问题及改进措施

  存在主要问题 :

  一是对政府信息公开工作的认识还有待进一步增强。有些干部还不能充分认识政府信息公开工作的法定职责和重要意义,主动性不够。

  二是按照便民高效的原则,局网站需进一步增强信息公开的系统性和办事服务的便利性。

  三是政府信息公开及时性有待进一步增强,内容需进一步深化。目前的政府信息公开主要是结果的公开,政策措施解读不够,行政审批过程公开不够,社会公众参与不够。

  改进措施:

  一是认真贯彻实施《政府信息公开条例》,按照“谁产生、谁提供、谁负责”的原则,及时、准确地公开所产生的政府信息;同时对《条例》施行前产生现依然有效的政府信息进行集中梳理,按照轻重缓急逐步予以公开。

  二是进一步完善政府信息公开工作机制。重点建立政务公开的目标责任和考核评估制度,明确考核的原则、内容、标准、程序、方式和奖惩,纳入到领导目标责任考核中,把政务公开与各项业务工作结合起来,贯穿于行政决策、执行、监督的各个环节。

  三是进行信息整合,科学设置栏目,对有关国土资源管理的政府信息整合公开,增强办事服务和互动功能。继续根据部工作重点和热点开设专题栏目,增强政府信息公开工作的主动性、针对性、实效性和集成度。

  二○一一年三月九日