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市政协提案答复

对市政协十五届三次会议第4-27号提案《bet356体育在线 官网加强我市出租车司机管理的建议》的答复

发布时间:2021/4/1 10:47:00 来源:bet356体育在线 官网交通局 浏览:()

张波委员:

  您提出的《bet356体育在线 官网加强我市出租车司机管理的建议》收悉,现答复如下:

  提案建议中主要涉及三个方面内容即统一着装、经营行为以及电子设备利用问题。经研究答复如下:

  一、统一着装问题

  我市出租车司机若能实现统一着装,其效果是显而易见的。然而此事操作难度很大,主要是服装费用和管理依据问题。

  首先是服装费用,我市有出租车1932台,按每台车最少2个司机计算,司机总数达3800人,再加上临时替班司机数量bet356体育在线 官网。每个司机4套衣服(春夏秋冬)还不包括换洗,如此服装费用不是个小数目。如果行业主管部门出钱,显然不符合财政政策。如果司机个人出钱也行不通,没有车主或司机为此承担费用。只要是涉及个人出钱就行不通就会“闹动静”。

  其次是管理依据,推行出租车司机统一着装的目的毋庸置疑,但是对不按要求做,甚至拒不执行的司机,行业管理部门没有制约管理的依据,稍有不慎就会引发上访、罢运等群体性事件,影响行业稳定。

  尽管出租车司机统一着装现阶段还存在一定困难,我们会积极探索市场化运作或其它方式来解决,按照您的建议去努力。

  二、经营行为问题。

  出租车驾驶员不使用文明用语、服务不规范以及拒载、甩客、不按规定使用计价器等问题确实不同程度存在,几年来行业管理部门一直是坚持监督检查和宣传教育相结合。仅2018年、2019年就暂扣营运证件380个、停业整顿115台,没收非法出租车标识288个、组织违规驾驶员再培训227人、现场纠正违章1122台、限期整改155台、查扣“黑出租”181台、录入不良记录的有750人。行业管理部门还开展宣传教育和“传递文明,服务大众”主题活动,树立雷锋车队和共产党员车队两个品牌,以及开展捐资助学、敬老助残公益活动,用正能量来影响带动行业从业人员从业行为。去年由社会媒体参与评选出最美出租车驾驶员100名、表彰先进个人拾金不昧好司机80余人、组织爱心送考出租车690台、接送考生2400人,这些活动和做法都为规范提高出租车驾驶员服务水平起到了积极推动作用。

  然而出租车驾驶员的各种不文明和违规行为仍然时有发生,尤其在节假日以及赶上雨雪天气,议价、甩客、乱收费问题严重,乘客投诉量激增。问题产生的根本原因除市场环境、经营管理体制等诸多因素外,最主要的还是监管手段落后。乘客投诉时没有证据,发生司乘纠纷双方各执一词,导致事实无法认定。法律规定“事实不清,证据不足的,不得实施行政处罚”。而先进的科技手段在管理上会起到事半功倍的效果。比如,公安电子警察对发现交通违章以及案件侦破起到关键作用。出租车运营分散,流动性大,基本上是人停车不停,这种特殊运营方式仅靠传统的管理方法,已不能适应市场监管需要。交通行业管理部门如能有一个监管平台信息系统,实现对出租车运行轨迹、乘客与驾驶员对话音频进行动态监控,是解决出租车乱象的有效途径。几年来我们一直致力于监管平台建设工作,市部分人大代表、政协委员也曾帮助呼吁协调。今年我们将利用专项资金,拟投入1000万元,建设平台一期工程。

  三、电子设备利用问题

  现有出租车内摄像装置只能拍到乘客肩膀以上的照片,如果发生盗抢事件,司机踩踏按钮,系统会抓拍乘客几张照片,同时系统会报警。此项功能还不能满足行业管理需要。我们所需要的是录音、录像功能同步的平台信息系统,真正实现对车辆运营和驾驶员、乘客行为的动态监控。

  目前,交通执法改革工作正在推进,实施行业监管的专业执法队伍即将壮大,我们将加大现场执法和非现场执法工作力度,为持续不断的提高出租汽车行业管理能力和服务水平继续努力。

  bet356体育在线 官网交通运输局

  2020年6月8日