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市人大代表建议答复

市人大十六届三次会议第0160号
《bet356体育在线 官网完善快递“最后100米”问题的建议》的答复

发布时间:2021/8/4 14:48:00 来源:bet356体育在线 官网邮政管理局 浏览:()

顾宝平代表:

您提出的《bet356体育在线 官网完善快递“最后100米”问题的建议》收悉,现答复如下:

快递业是现代服务业的重要组成部分,是推动流通方式转型、促进消费升级的现代化先导性产业。近年来,我市快递业发展迅速,截至2019年末,bet356体育在线 官网共有独立法人快递企业36家,分支机构70家,末端网点378个,电动三轮车等末端派送车辆500余台,从业人员超过2000人。

一、加强我市快递末端服务的主要措施

(一)推动出台保障政策措施。近年来,市邮政管理局多方协调,推动我市出台了《bet356体育在线 官网人民政府bet356体育在线 官网促进快递业健康发展的实施意见》和《bet356体育在线 官网印发bet356体育在线 官网推进电子商务与快递物流协同发展实施方案的通知》等文件,明确指出“各县(市)区要将快递末端综合服务场所,快递物流相关仓储、分拨、配送等设施纳入详细规划,将智能快件箱、快递末端综合服务场所纳入公共服务设施相关规划,加强相关规划间的有效衔接和统一管理”。以优化快递末端派送车辆通行为切入点,联合市公安局印发了《bet356体育在线 官网bet356体育在线 官网邮政快递专用电动三轮车规范管理的实施意见》,对全市邮政快递专用电动三轮车实行“五统一”规范化管理,有效解决快递末端派送车辆通行难问题。

(二)规范现有末端代收网点。市邮政管理局依据《中华人民共和国邮政法》《快递暂行条例》《快递末端网点备案暂行规定》等法律法规对辖区内与快递企业开展合作的商超、便利店、理发店等末端代收网点进行规范化管理,积极督导各品牌快递企业为其所属末端网点向我局进行备案,确保其合法经营。同时,加强对快递从业人员培训教育,组织开展寄递安全和违规收费问题专项检查,着力排查安全隐患,补齐服务短板,切实维护消费者合法权益。今年1-5月,共受理新增备案末端网点43个,变更末端网点经营地址3个,备案末端网点已达421个,使我市寄递配送网络更加完善,居民用邮更加便利。

(三)推广智能投递设施。市邮政管理局积极鼓励快递企业、第三方平台企业参与智能快件箱建设,加快社区末端节点布局。先后引导丹东共创传媒有限公司在bet356体育在线 官网内设立“共创云柜”智能快递柜55组,覆盖小区40个,引导丹东韵易达快运有限公司在bet356体育在线 官网政府集中办公区一楼公共区域试点设立“蜜罐”智能快递柜1组,以上智能快递柜目前采取公益形式,对快递企业、快递员以及收件方均不收费。截止2020年5月,全市共设立智能快递柜56组,覆盖40个小区和bet356体育在线 官网政府。

(四)继续提高快递末端集约化水平。2019年以来,市邮政管理局通过积极探索“快快合作”“邮快合作”“电快合作”等模式,有效搭建合作共赢平台。一是推动快递共同配送模式。市邮政管理局按照国家邮政局要求,启动“快递进村”工程,在凤城市21个乡镇进行共同配送试点,引导快递企业设立乡镇快递综合服务站17处,既保障了末端网点的正常运营,又方便了百姓生活。二是引导我市邮政企业、快递企业开展“邮快合作”,充分发挥邮政点多面广的网络资源优势,引导有合作意向的快递公司将农村地区快件通过村邮站进行投递,有效解决农村地区末端投递难题。今年以来,全市共有183个行政村开展了“邮快合作”,累计代投快件1022件。三是创新实施“电快合作”新模式。引导电信公司与快递企业开展跨界合作,鼓励有合作意愿的末端网点,与电信签署协议,代理电信业务,升级建设;电信网点在按照相关法律法规规定取得经营快递业务资质后,加载快递业务,升级建设。在凤城市边门镇开展首批“电快合作”试点,实现电信和快递融合发展,提升快递末端派送能力和综合服务能力。

(五)妥善处理用户申诉。组织开展bet356体育在线 官网邮政业申诉工作专题培训,提高寄递企业申诉处理水平,维护消费者合法权益。1-5月,市邮政管理局申诉中心共受理转办申诉案件58件,为消费者挽回经济损失29146.9元,消费者对邮政管理部门申诉处理工作满意率为100%。

二、下一步工作方向

一是认真落实支持发展政策。市邮政管理局认真落实2020年5月1日起施行的《辽宁省人民代表大会常务委员会bet356体育在线 官网促进快递业健康发展的决定》,牢牢把握公共服务这一属性,积极推动地方政府落实在快递服务末端基础设施相关的规划、建设、维护、运营等方面的责任。

二是进一步加强部门协作。市邮政管理局将认真履行主办单位职责,统筹各协办单位提出的相关协办意见,切实推进快递“最后100米”问题解决。市住建局提出协办意见要求具备条件的物业小区增设智能快递柜或物业代收点等便民服务功能;市自然资源局提出协办意见积极配合专项规划的审核、审批工作,并将该专项规划纳入我市正在编制的国土空间规划中;市供电公司提出协办意见通过两种方式完善快递“最后100米”用电建设;振兴区政府提出协办意见将按照市政府统一部署,结合自身工作实际,积极协助配合相关单位做好有关工作;元宝区政府提出协办意见配合相关部门做好城市公共建设配套设施,将综合服务站、智能快递柜等快递末端基础设施纳入城市公共建设配套设施,提高便民利民化程度;振安区政府提出协办意见将积极探索快递“最后100米”有效新办法,建议属地物业企业设立综合服务站,逐步完善此项工作;东港市政府提出协办意见积极配合bet356体育在线 官网邮政管理局等部门,合理规划,在市直机关事业单位做好智能快递柜全面推广工作,彻底解决快递“最后100米”存在的问题;凤城市政府提出协办意见建设农村邮乐购店248家,全部邮乐购店执行包裹代投服务;宽甸满族自治县政府提出协办意见结合住宅小区场地实际,由小区业主代表、业主委员会、属地管理区域的社区居委会以及承接物业服务的物业公司共同商议,建立快递储物柜。与各乡镇沟通,在乡镇及村部设立快递“最后100米”储物柜,方便快递下乡。

三是发挥市场自动调节功能。鼓励邮政快递企业相互开展合作,通过行业协会等纽带,有效整合快递市场资源,降低网点运营成本,达到合作共赢。

四是大力推动快递末端综合服务站和智能快件箱进小区。市邮政管理局按照上级相关文件精神,有效推动各快递企业加强合作,鼓励寄递企业在居民小区设置快递末端综合服务站和智能快件箱,提高箱递率和末端网点覆盖率。

五是做好备案核查服务。按照国家邮政局统一安排部署,在全市大力推进快递末端网点备案工作,简化流程,方便各快递企业办理各项备案手续。

六是做好安全监管。bet356体育在线 官网邮政管理局将在服务企业发展的同时,进一步加强行业安全监管工作,与公安等部门开展联合执法,保障用户的合法权益,确保行业安全平稳。

最后,再次感谢您的宝贵建议,希望能继续得到您的支持。

主办单位:bet356体育在线 官网邮政管理局

2020年6月8日